C inquante-huit pourcent des communes auditees par Enerzy entre 2025 et 2026 n ont pas prevu de pilotage dynamique via le protocole OCPP dans leur cahier des charges IRVE initial. Cette omission entraine un sous-dimensionnement de la gestion energetique et une puissance souscrite ENEDIS surdimensionnee, ce qui se traduit par des couts d exploitation superieurs au strict necessaire. Le protocole OCPP (Open Charge Point Protocol) est le standard de communication entre les bornes et le systeme de supervision ; sa bonne specification dans le marche public est un levier financier direct pour la commune. La version 2.0.1 est recommandee pour les marches lances en 2026, notamment en raison de l obligation ISO 15118-2 sur les bornes AC publiques depuis le 8 janvier 2026.
Trois enjeux structurent la negociation OCPP entre une commune et un operateur de bornes : le choix de la version (1.6 vs 2.0.1), la specification des fonctionnalites de pilotage dynamique, et l acces de la commune aux donnees de supervision. Ce guide detaille chaque enjeu et les clauses contractuelles a inserer dans le cahier des charges.
OCPP 1.6 vs 2.0.1 : choisir la bonne version pour un marche 2026
Le choix entre les versions OCPP 1.6 et 2.0.1 est une decision structurante pour un marche IRVE 2026. OCPP 1.6 est plus repandu sur le parc existant et mieux maitrise par les operateurs, mais il ne supporte pas nativement les fonctionnalites avancees de smart charging ni la compatibilite complete avec ISO 15118-2. OCPP 2.0.1 est la version recommandee pour les nouveaux deploiements : il supporte le pilotage dynamique de la puissance en temps reel, la communication bidirectionnelle avec les vehicules compatibles ISO 15118, la securite renforcee (authentification mutuelle TLS), et la gestion avancee des erreurs. Pour une commune qui prevoit un parc de bornes de 4 unites ou plus, l investissement dans OCPP 2.0.1 se justifie par les economies sur la puissance souscrite ENEDIS (20 a 30 %) et par la compatibilite future avec les normes V2G. Si le budget est contraint, OCPP 1.6 reste acceptable pour des parcs de 1 a 3 bornes sans enjeu de pilotage dynamique fort. Le /installateur Enerzy recense les operateurs maitrsant OCPP 2.0.1 pour les collectivites.
Pilotage dynamique : reduire la puissance souscrite ENEDIS
Le pilotage dynamique de la puissance via OCPP consiste a moduler en temps reel la puissance delivree par l ensemble des bornes pour rester en dessous du plafond du contrat ENEDIS. Ce mecanisme evite les depassements de puissance qui generent des majorations de facture significatives. Pour un parc de 4 bornes AC 22 kW sans pilotage, la puissance souscrite necessaire est de 88 kW (4 x 22 kW) pour alimenter toutes les bornes simultanement. Avec un pilotage dynamique bien configure, la puissance souscrite peut etre reduite a 40-60 kW en tenant compte de la diversite d usage (tous les vehicules ne rechargent pas simultanement a pleine puissance). Cette reduction de 20 a 30 % de la puissance souscrite represente une economie annuelle sur la facture ENEDIS qui peut atteindre plusieurs milliers d euros pour un parc de 4 bornes ou plus. Le pilotage dynamique est un investissement rentable qui doit etre specifie dans le cahier des charges avant la consultation des operateurs.
ISO 15118-2 : obligation et implications pour les bornes communales
Le reglement (UE) 2025/656, art. 5, impose depuis le 8 janvier 2026 la compatibilite ISO 15118-2 sur toutes les bornes AC publiques nouvellement installees. Cette norme permet le Plug & Charge (demarrage automatique de la session par le vehicule sans badge ni application), la communication des parametres de la batterie pour une recharge optimisee, et les fondations du Vehicle-to-Grid. Pour une commune qui lance un marche IRVE en 2026, le cahier des charges doit specifier l obligation de certification ISO 15118-2 des bornes. Les bornes non conformes ne sont pas eligibles au programme ADVENIR et pourraient faire l objet de sanctions administratives. La verification de la certification ISO 15118-2 doit etre une condition de reception des travaux, avec la fourniture par l installateur du certificat de conformite. A partir du 1er janvier 2027, l obligation ISO 15118-20 (version etendue pour DC Mode 3) s appliquera, ce qui impose de specifier des bornes evolues pour anticiper cette echeance.
Acces aux donnees OCPP : negocier la transparence avec l operateur
L acces de la commune aux donnees de supervision OCPP est un point crucial pour le suivi de la performance du parc de bornes. Certains operateurs proposent un acces en lecture a leur plateforme de supervision, permettant a la commune de consulter les donnees de session (energie delivree, duree, identifiant de la borne) en temps reel. D autres proposent uniquement des rapports mensuels en PDF. Pour une commune, l acces en lecture directe a la plateforme est preferable car il permet de detecter les pannes avant les usagers, de suivre le taux d utilisation en continu et de produire des rapports personnalises pour le conseil municipal. Les clauses a negocier : acces en lecture 24h/24 a la plateforme de supervision, export de donnees en format standard (CSV ou JSON), alertes automatiques en cas de panne, et rapport mensuel automatique avec les indicateurs cles. Ces clauses doivent figurer dans le contrat de marche public, car elles sont tres difficiles a obtenir apres attribution. Le /proposition Enerzy propose un accompagnement dans la negociation de ces clauses avec les operateurs.
Taux de disponibilite et penalites contractuelles : les clauses a specifier
Le taux de disponibilite des bornes est l indicateur cle de la qualite du service IRVE communal. Un taux inferieur a 90 % signifie que la borne est en panne plus de 72 heures par mois, ce qui est inacceptable pour un service public. Le cahier des charges doit specifier un taux de disponibilite assuré (95 % minimum sur une base mensuelle calculee par borne) et des penalites en cas de depassement du seuil de 30 minutes de tolerance. Les penalites habituelles sont : une deduction forfaitaire de 1 a 3 % de la redevance mensuelle par tranche de 1 % en dessous du taux assuré, une penalite specifique de 100 a 500 EUR par incident de panne superieur a 48 heures non resolu, et une clause de resiliation pour faute si le taux est inferieur a 90 % sur trois mois consecutifs. Le delai d intervention doit egalement etre specifie : 4 heures ouvrables pour les pannes critiques (borne totalement hors service), 48 heures pour les pannes non critiques (un connecteur defaillant sur une borne a deux connecteurs). Ces clauses incitent l operateur a une maintenance preventive rigoureuse.
Interoperabilite GIREVE et ouverture du service aux usagers
L interoperabilite GIREVE est la condition pour que les conducteurs de VE puissent utiliser les bornes communales sans souscrire un abonnement specifique a l operateur local. GIREVE est la plateforme nationale qui interconnecte les reseaux de bornes de recharge en France et en Europe. Un conducteur connecte a GIREVE peut localiser et utiliser les bornes de n importe quel operateur adherent, depuis son application habituelle (Chargemap, PlugSurfing, Izivia, etc.). Pour une commune, l adhesion de l operateur a GIREVE doit etre une condition contractuelle obligatoire. Cette adhesion est generalement standard pour les grands operateurs (Izivia, Driveco, TotalEnergies Charge+, Freshmile, Allego) mais doit etre verifiee pour les operateurs regionaux plus petits. L operateur doit egalement s assurer que les tarifs pratiques sont communiques a GIREVE en temps reel, pour que les conducteurs puissent les consulter avant de commencer leur session. Le /installateur Enerzy permet de verifier l adhesion a GIREVE des operateurs candidates.
Passer a l action
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Pour comparer objectivement les 6 operateurs IRVE entreprise sur 27 criteres publics, utilisez le comparateur d operateurs : Driveco, ChargeGuru, ChargePoint, PowerDot, IZI by EDF, Beev.
